उत्तर प्रदेश में नगरीकरण: नगरीय जनसंख्या, बड़े शहर, 17 नगर निगम, स्मार्ट सिटी और SCR — UPPSC, UPSSSC

संक्षिप्त उत्तर: जनगणना 2011 के अनुसार उत्तर प्रदेश की 22.27% आबादी (4,44,95,063) नगरीय है — राष्ट्रीय औसत (31.14%) से कम। राज्य में 915 नगर थे, पर नगरीय आबादी का 61% केवल 64 प्रथम श्रेणी नगरों में रहता है। नगर-सीमा में लखनऊ सबसे बड़ा नगर है, जबकि नगरीय समूह (UA) में कानपुर मामूली अंतर से आगे है। सर्वाधिक नगरीकृत जिला गाज़ियाबाद और न्यूनतम श्रावस्ती (3.46%) है। राज्य में 17 नगर निगम हैं; 10 केंद्रीय और 7 राज्य स्मार्ट सिटी हैं।

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संक्षिप्त उत्तर

तथ्य	उत्तर
नगरीय जनसंख्या (जनगणना 2011)	4,44,95,063 (22.27%)
ग्रामीण जनसंख्या (जनगणना 2011)	15,53,17,278 (77.73%)
नगर एवं नगरीय समूह (2011)	915
प्रथम श्रेणी नगर (1 लाख+)	64 — नगरीय आबादी का 61.04%
10 लाख+ आबादी वाले नगर (2011)	7 — लखनऊ, कानपुर, गाज़ियाबाद, आगरा, मेरठ, वाराणसी, इलाहाबाद (प्रयागराज)
सबसे बड़ा नगर (नगर निगम सीमा)	लखनऊ — 28,17,105
सबसे बड़ा नगरीय समूह (UA)	कानपुर UA (लखनऊ UA से थोड़ा बड़ा)
सर्वाधिक नगरीय प्रतिशत वाला जिला	गाज़ियाबाद
न्यूनतम नगरीय प्रतिशत वाला जिला	श्रावस्ती — 3.46%
सर्वाधिक नगरीय आबादी (संख्या) वाला जिला	लखनऊ — 30,38,996
नगर निगम (नवंबर 2026 तक)	17; अंतिम — शाहजहाँपुर (2018)
केंद्रीय स्मार्ट सिटी	10 (पहले दौर में केवल लखनऊ)
राज्य स्मार्ट सिटी योजना	7 नगर निगम
राज्य राजधानी क्षेत्र (SCR)	लखनऊ + 5 जिले, जुलाई 2024 में अधिसूचित

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2. सिलेबस में यह टॉपिक क्यों महत्वपूर्ण है?

नगरीकरण उ.प्र. भूगोल का वह खंड है जहाँ जनगणना, प्रशासन और योजनाएँ — तीनों मिलते हैं। UPPSC PCS प्रारंभिक में "सर्वाधिक/न्यूनतम नगरीकृत जिला", "10 लाख से अधिक आबादी वाले नगर" और "स्मार्ट सिटी सूची" जैसे प्रश्न आते हैं; UPPSC मुख्य परीक्षा के UP विशेष प्रश्नपत्र में नगरीकरण की समस्याएँ, स्लम, शहरी नियोजन और राज्य राजधानी क्षेत्र पर विश्लेषणात्मक प्रश्न बनते हैं। UPSSSC PET, लेखपाल, VDO और UP Police में "नगर निगमों की संख्या" और "17वाँ नगर निगम" जैसे सीधे प्रश्न आम हैं। जनसंख्या के मूल आँकड़ों (लिंगानुपात, साक्षरता, घनत्व) के लिए उ.प्र. जनगणना 2011 के सभी आँकड़े वाला नोट देखें; यह नोट केवल नगरीय पक्ष पर गहराई से केंद्रित है।

परीक्षा उपयोगिता: ★★★★☆

• UPPSC PCS प्रारंभिक — नगरीय प्रतिशत, जिला-चरम, बड़े नगर, स्मार्ट सिटी
• UPPSC PCS मुख्य — नगरीकरण की प्रवृत्ति, क्षेत्रीय असंतुलन, स्लम, SCR/NCR मॉडल
• UPSSSC PET / लेखपाल / VDO — नगरीय निकायों की संख्या, नगर-जिला मिलान
• UP Police कांस्टेबल / SI — 17 नगर निगम, मेट्रो वाले नगर
• UPTET — सामाजिक अध्ययन: गाँव और नगर, नगरीय सुविधाएँ

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3. नगरीकरण की स्थिति: जनगणना 2011

उत्तर प्रदेश में कितने प्रतिशत लोग शहरों में रहते हैं?

जनगणना 2011 के अनुसार उ.प्र. के 22.27% लोग नगरीय क्षेत्रों में रहते हैं। संख्या में यह 4,44,95,063 है — यानी लगभग साढ़े चार करोड़। राज्य के अर्थ एवं संख्या प्रभाग की पुस्तिका "उत्तर प्रदेश एक दृष्टि में 2022" यही आँकड़े देती है।

यहाँ एक विरोधाभास समझना ज़रूरी है: प्रतिशत में उ.प्र. पीछे है, पर संख्या में इसकी नगरीय आबादी देश के सबसे बड़े राज्यों में है, क्योंकि राज्य की कुल जनसंख्या (19,98,12,341) सबसे अधिक है। इसलिए "उ.प्र. कम नगरीकृत राज्य है" और "उ.प्र. में नगरीय लोगों की संख्या बहुत बड़ी है" — दोनों कथन एक साथ सही हैं।

सूचक (जनगणना 2011)	उत्तर प्रदेश	टिप्पणी
कुल जनसंख्या	19,98,12,341	देश में प्रथम
नगरीय जनसंख्या	4,44,95,063	संख्या में बड़ी, प्रतिशत में कम
नगरीय प्रतिशत	22.27%	भारत 31.14%
ग्रामीण प्रतिशत	77.73%	ग्रामीण-प्रधान राज्य
नगर एवं नगरीय समूह	915	सांविधिक नगर + जनगणना नगर मिलाकर
आबाद गाँव	97,814	ग्रामीण बस्तियाँ
औसत परिवार आकार — नगरीय	5.73	ग्रामीण 6.05; कुल 5.97

Exam Trap: 22.27% नगरीय हिस्सा है, दशकीय वृद्धि दर नहीं। कुछ गाइड "नगरीय जनसंख्या 22.27% बढ़ी" लिख देती हैं — यह गलत है। इसी तरह 77.73% ग्रामीण हिस्सा है; इसे नगरीय बताना भी आम त्रुटि है।

नगर (Town) और नगरीय समूह (UA) में क्या अंतर है?

नगर एक प्रशासनिक या जनगणना इकाई है — जैसे लखनऊ नगर निगम। नगरीय समूह (Urban Agglomeration) वह निरंतर फैला नगरीय क्षेत्र है जिसमें मुख्य नगर के साथ उससे सटे नगर, छावनी (Cantonment) और बाहरी विकास क्षेत्र (Outgrowth) भी गिने जाते हैं। इसी कारण "सबसे बड़ा नगर" और "सबसे बड़ा नगरीय समूह" के उत्तर अलग हो सकते हैं।

जनगणना दो प्रकार के नगर गिनती है: सांविधिक नगर (जहाँ नगर निगम, नगर पालिका परिषद, नगर पंचायत या छावनी परिषद है) और जनगणना नगर (जहाँ कोई नगरीय निकाय नहीं, पर जनसंख्या कम से कम 5,000, घनत्व कम से कम 400 व्यक्ति/वर्ग किमी और 75% पुरुष कार्यबल गैर-कृषि कार्य में हो)।

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4. नगरों का आकार-वर्ग: नगरीय आबादी कहाँ केंद्रित है?

उ.प्र. का नगरीकरण "शीर्ष-भारी" है — बड़े नगरों में आबादी केंद्रित है और छोटे कस्बे संख्या में अधिक होकर भी आबादी में कम हिस्सा रखते हैं। राज्य की सांख्यिकीय डायरी (तालिका 1.13, जनगणना 2011) का वर्गीकरण:

जनसंख्या आकार	नगरों की संख्या	नगरीय आबादी (हज़ार में)	कुल नगरीय आबादी में हिस्सा
1,00,000 और अधिक (प्रथम श्रेणी)	64	27,158	61.04%
50,000 – 99,999	62	4,311	9.89%
20,000 – 49,999	237	6,995	15.72%
10,000 – 19,999	301	4,267	9.59%
5,000 – 9,999	225	1,656	3.72%
2,000 – 4,999	25	107	0.24%
500 – 999	1	1	लगभग 0%
कुल	915	44,495	100%

सबसे अधिक नगर 10,000–19,999 वर्ग (301) में हैं, पर आबादी का सबसे बड़ा हिस्सा केवल 64 प्रथम श्रेणी नगरों में है। 1 लाख से थोड़ा ऊपर वाला सबसे छोटा प्रथम श्रेणी नगर कासगंज (1,01,277) है — यह नाम कभी-कभी विकल्पों में आता है।

Exam Trap: "उ.प्र. के अधिकांश नगर 1 लाख से अधिक आबादी वाले हैं" — गलत। 915 में से केवल 64 नगर प्रथम श्रेणी के हैं; पर नगरीय आबादी का लगभग 61% इन्हीं 64 में रहता है। प्रश्न "संख्या" पूछ रहा है या "आबादी का हिस्सा" — यह ध्यान से पढ़ें।

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5. सबसे बड़े नगर और नगरीय समूह

उत्तर प्रदेश का सबसे बड़ा शहर कौन-सा है?

नगर निगम सीमा के आधार पर लखनऊ (28,17,105) उ.प्र. का सबसे बड़ा नगर है; कानपुर (27,68,057) दूसरे स्थान पर है। परंतु नगरीय समूह (UA) के आधार पर कानपुर UA लखनऊ UA से मामूली रूप से बड़ा है।

क्रम	नगर (10 लाख+, 2011)	नगर जनसंख्या	नगरीय समूह (UA) जनसंख्या
1	लखनऊ	28,17,105	29,02,920
2	कानपुर	27,68,057	29,20,496
3	गाज़ियाबाद	16,48,643	23,75,820
4	आगरा	15,85,704	17,60,285
5	मेरठ	13,05,429	14,20,902
6	वाराणसी	11,98,491	14,32,280
7	इलाहाबाद (प्रयागराज)	11,68,385	12,12,395

नगर जनसंख्या राज्य सांख्यिकीय डायरी (तालिका 1.15) से है। UA के आँकड़े जनगणना 2011 की दस लाखी नगरीय समूह सूची के अनुसार हैं। UA के क्रम में वाराणसी, मेरठ से आगे है, जबकि नगर के क्रम में मेरठ, वाराणसी से आगे — यह अंतर भी प्रश्न बनाने में प्रयोग होता है।

Exam Trap: "उ.प्र. का सबसे बड़ा नगर कानपुर है" — यह कथन तभी सही है जब प्रश्न नगरीय समूह (UA) की बात करे। नगर निगम सीमा में लखनऊ सबसे बड़ा है। पुरानी पुस्तकों में कानपुर को "सबसे बड़ा औद्योगिक नगर" कहा गया है — वह अलग कथन है और औद्योगिक संदर्भ में आज भी पढ़ाया जाता है।

उ.प्र. में 10 लाख से अधिक आबादी वाले कितने नगर हैं?

जनगणना 2011 में उ.प्र. के 7 नगर 10 लाख से अधिक आबादी वाले थे — लखनऊ, कानपुर, गाज़ियाबाद, आगरा, मेरठ, वाराणसी और इलाहाबाद (प्रयागराज)। देश के 52 दस लाखी नगरीय समूहों में से 7 उ.प्र. में हैं। 10 लाख के ठीक नीचे मुरादाबाद (8,87,871), बरेली और अलीगढ़ जैसे नगर आते हैं।

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6. जिलेवार नगरीकरण: सबसे अधिक और सबसे कम

उत्तर प्रदेश का सबसे अधिक नगरीकृत जिला कौन-सा है?

गाज़ियाबाद उ.प्र. का सबसे अधिक नगरीकृत जिला है। जनगणना 2011 के समय (हापुड़ अलग होने से पहले) इसकी लगभग 67.6% आबादी नगरीय थी; हापुड़ को अलग करके 75 जिलों के आधार पर दोबारा गिनने पर गाज़ियाबाद का नगरीय प्रतिशत लगभग 82% आता है।

सर्वाधिक नगरीय % (75 जिलों के आधार पर)	नगरीय %	न्यूनतम नगरीय %	नगरीय %
गाज़ियाबाद	82.34	श्रावस्ती	3.46
लखनऊ	66.21	अमेठी	4.27
कानपुर नगर	65.83	कुशीनगर	4.72
गौतम बुद्ध नगर	59.12	महराजगंज	5.02
मेरठ	51.08	प्रतापगढ़	5.46
आगरा	45.81	बस्ती	5.60

(गणना: राज्य सांख्यिकीय डायरी 2022 की जिलेवार कुल व नगरीय जनसंख्या, जनगणना 2011, 75 जिलों में पुनर्गठित।)

सबसे कम नगरीकृत जिला कौन-सा है?

श्रावस्ती (3.46%) — यहाँ की लगभग 96.5% आबादी गाँवों में रहती है। यही जिला साक्षरता में भी सबसे नीचे था। न्यूनतम नगरीय सूची में पूर्वी उ.प्र. और तराई के जिले (श्रावस्ती, कुशीनगर, महराजगंज, बस्ती, सिद्धार्थनगर) छाए हुए हैं, जबकि सर्वाधिक सूची में पश्चिमी उ.प्र. और NCR के जिले।

Exam Trap: "सर्वाधिक नगरीय प्रतिशत" और "सर्वाधिक नगरीय आबादी (संख्या)" अलग-अलग प्रश्न हैं। प्रतिशत में गाज़ियाबाद पहले है, पर संख्या में लखनऊ (30,38,996) पहले और कानपुर नगर (30,15,645) दूसरे स्थान पर है। अमेठी 2011 में अलग जिला नहीं था — इसलिए 71 जिलों वाली पुरानी सूची में "दूसरा न्यूनतम" कुशीनगर लिखा मिलता है।

क्षेत्रीय तस्वीर

राज्य को चार आर्थिक क्षेत्रों में बाँटकर देखें तो जनसंख्या का वितरण (जनगणना 2011) इस प्रकार है — पश्चिमी क्षेत्र 37.17%, मध्य क्षेत्र 18.00%, पूर्वी क्षेत्र 39.98% और बुंदेलखंड 4.85%। बुंदेलखंड का जनघनत्व (329) सबसे कम है। पश्चिमी क्षेत्र में NCR, औद्योगिक गलियारे और गंगा-यमुना दोआब के कारण नगरीकरण सबसे तेज़ है; पूर्वी क्षेत्र घना होते हुए भी मुख्यतः ग्रामीण है। इन क्षेत्रों की भौगोलिक पृष्ठभूमि तराई, दोआब और बुंदेलखंड का क्षेत्रीय भूगोल नोट में है।

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7. नगरीय स्थानीय निकाय: संख्या और प्रकार

उत्तर प्रदेश में कितने नगर निगम हैं?

नवंबर 2026 तक उ.प्र. में 17 नगर निगम हैं। सबसे नया (17वाँ) शाहजहाँपुर है, जिसे 2018 में नगर निगम बनाया गया; उससे पहले 2017 में अयोध्या और मथुरा-वृंदावन नगर निगम बने।

निकाय का प्रकार	संख्या (31.03.2021, राज्य सरकार)	बाद की स्थिति
नगर निगम	17	17 (नवंबर 2026 तक)
नगर पालिका परिषद	200	लगभग 200
नगर पंचायत	508	2023 तक बढ़कर लगभग 545 (नए निकाय बने)
छावनी परिषद	13	केंद्र (रक्षा मंत्रालय) के अधीन
कुल नगरीय निकाय (छावनी छोड़कर)	725	2023 में लगभग 762

17 नगर निगम (वर्णक्रम में): अयोध्या, अलीगढ़, आगरा, कानपुर, गाज़ियाबाद, गोरखपुर, झाँसी, प्रयागराज, फ़िरोज़ाबाद, बरेली, मथुरा-वृंदावन, मुरादाबाद, मेरठ, लखनऊ, वाराणसी, शाहजहाँपुर, सहारनपुर।

नगर निगम, नगर पालिका परिषद और नगर पंचायत के अधिनियम (1959 व 1916), महापौर/अध्यक्ष का चुनाव और 74वाँ संशोधन पंचायती राज और नगरीय निकाय प्रशासन नोट में विस्तार से हैं — यहाँ उन्हें दोहराया नहीं गया।

Exam Trap: नोएडा (गौतम बुद्ध नगर) 2011 में 6 लाख से अधिक आबादी वाला बड़ा नगर है, पर यह नगर निगम नहीं है — इसका प्रबंधन औद्योगिक विकास प्राधिकरण करता है। "नोएडा 18वाँ नगर निगम है" — गलत। नगर पंचायतों की संख्या समय-समय पर नई अधिसूचनाओं से बदलती है, इसलिए परीक्षा में केवल "17 नगर निगम" को स्थिर तथ्य मानें।

नगर निगम बनने की बाद की तिथियाँ

नगर निगम	वर्ष	स्मरण-संकेत
अयोध्या	2017	पहले फ़ैज़ाबाद-अयोध्या; जिला व मंडल का नाम 2018 में अयोध्या
मथुरा-वृंदावन	2017	दो नगरों को मिलाकर एक निगम
शाहजहाँपुर	2018	17वाँ और सबसे नया नगर निगम

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8. स्मार्ट सिटी: केंद्रीय और राज्य योजना

उत्तर प्रदेश में कितने स्मार्ट सिटी हैं?

केंद्र के स्मार्ट सिटी मिशन (25 जून 2015) में उ.प्र. के 10 नगर चुने गए। इसके अतिरिक्त राज्य सरकार ने शेष 7 नगर निगमों को अपनी राज्य स्मार्ट सिटी योजना में लिया। इस तरह सभी 17 नगर निगम किसी न किसी स्मार्ट सिटी योजना में हैं।

चयन दौर (केंद्रीय मिशन)	उ.प्र. के नगर
पहला दौर	लखनऊ
दूसरा दौर	कानपुर, आगरा, वाराणसी
तीसरा दौर	प्रयागराज, अलीगढ़, झाँसी
चौथा दौर	मुरादाबाद, बरेली, सहारनपुर
राज्य स्मार्ट सिटी योजना (7)	मेरठ, गाज़ियाबाद, अयोध्या, फ़िरोज़ाबाद, गोरखपुर, मथुरा-वृंदावन, शाहजहाँपुर

स्मार्ट सिटी परियोजनाओं का केंद्र एकीकृत कमांड एवं नियंत्रण केंद्र (ICCC) और बुद्धिमान यातायात प्रबंधन (ITMS) रहे हैं। राज्य स्मार्ट सिटी योजना में परियोजनाएँ सीधे संबंधित नगर निगम लागू करते हैं।

पुरस्कार: इंडिया स्मार्ट सिटीज़ अवार्ड 2020 (घोषणा जून 2021) में उ.प्र. को राज्यों में प्रथम स्थान मिला; मध्य प्रदेश दूसरे और तमिलनाडु तीसरे स्थान पर रहे। राज्य द्वारा 7 अतिरिक्त नगरों को अपनी योजना में लेना इस पुरस्कार का एक आधार बताया गया। उसी प्रतियोगिता में वाराणसी को "जल" थीम (अस्सी नदी का पुनरुद्धार) में प्रथम स्थान मिला।

Exam Trap: गोरखपुर, मेरठ, गाज़ियाबाद और अयोध्या केंद्रीय स्मार्ट सिटी मिशन के 100 शहरों में नहीं हैं — ये राज्य योजना में हैं। "निम्न में से कौन केंद्रीय स्मार्ट सिटी नहीं है" जैसे प्रश्न में गोरखपुर या मेरठ सही उत्तर होगा। दूसरी ओर झाँसी और सहारनपुर केंद्रीय सूची में हैं।

शहरी आवास (PMAY-शहरी), AMRUT और स्वच्छ भारत मिशन-शहरी के तथ्य उ.प्र. की आवास और शहरी विकास योजनाएँ नोट में हैं।

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9. नगरीय क्षेत्र और महानगरीय योजना

राज्य राजधानी क्षेत्र (SCR) क्या है?

उत्तर प्रदेश राज्य राजधानी क्षेत्र (State Capital Region) दिल्ली-NCR की तर्ज़ पर जुलाई 2024 में अधिसूचित क्षेत्र है, जिसमें लखनऊ के साथ हरदोई, सीतापुर, उन्नाव, रायबरेली और बाराबंकी — कुल 6 जिले — शामिल हैं। इसके नियोजन के लिए राज्य राजधानी क्षेत्र विकास प्राधिकरण (UP-SCRDA) अध्यादेश के माध्यम से बना। इन छह जिलों का क्षेत्रफल मिलाकर लगभग 27,800 वर्ग किमी है।

प्रारंभिक प्रस्ताव में कानपुर और कानपुर देहात भी शामिल करने की चर्चा थी, पर अंतिम अधिसूचना में ये नहीं हैं।

NCR में उ.प्र. का भाग

राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र (NCR) का उ.प्र. उप-क्षेत्र पश्चिमी उ.प्र. में है। गाज़ियाबाद, गौतम बुद्ध नगर (नोएडा-ग्रेटर नोएडा) और मेरठ इसके सबसे नगरीकृत केंद्र हैं। इसी कारण सर्वाधिक नगरीय प्रतिशत वाले जिलों की सूची में गाज़ियाबाद और गौतम बुद्ध नगर ऊपर हैं। दिल्ली-गाज़ियाबाद-मेरठ नमो भारत (RRTS) और नोएडा मेट्रो इसी क्षेत्र की नगरीय गतिशीलता के साधन हैं; विवरण उ.प्र. के हवाई अड्डे, मेट्रो और रेल नोट में है।

नगरीय क्षेत्र / मॉडल	केंद्र	क्या याद रखें
राज्य राजधानी क्षेत्र (SCR)	लखनऊ	जुलाई 2024; लखनऊ + हरदोई, सीतापुर, उन्नाव, रायबरेली, बाराबंकी
NCR — उ.प्र. उप-क्षेत्र	गाज़ियाबाद-नोएडा-मेरठ	राज्य का सबसे नगरीकृत पट्टी; नमो भारत RRTS
औद्योगिक प्राधिकरण नगर	नोएडा, ग्रेटर नोएडा, यमुना क्षेत्र	नगर निगम नहीं, प्राधिकरण-प्रबंधित
मेट्रो वाले नगर	लखनऊ, कानपुर, आगरा, नोएडा, गाज़ियाबाद, मेरठ	लखनऊ — UPMRC की पहली मेट्रो (2017)

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10. नदियाँ और नगर: नगरीकरण का भौगोलिक आधार

उ.प्र. के लगभग सभी बड़े नगर नदियों के किनारे बसे हैं — कानपुर, प्रयागराज, वाराणसी (गंगा); आगरा, मथुरा (यमुना); लखनऊ (गोमती); गोरखपुर (राप्ती); मुरादाबाद (रामगंगा)। ऐतिहासिक रूप से नदी-तट व्यापार, जल और तीर्थ के केंद्र रहे; बाद में रेलवे और राजमार्गों ने कानपुर, गाज़ियाबाद और मुगलसराय (पं. दीनदयाल उपाध्याय नगर) जैसे केंद्रों को बढ़ाया। गंगा-तटीय नगरों की विस्तृत सूची गंगा नदी: प्रवाह, तटवर्ती शहर और घाट नोट में और अन्य नदी-नगर युग्म उ.प्र. की नदियाँ, झीलें और वन्यजीव नोट में हैं।

नगरीकरण का कारक	उदाहरण
प्रशासनिक राजधानी	लखनऊ — राजधानी, सचिवालय, उच्च न्यायालय पीठ
उद्योग	कानपुर (चमड़ा, वस्त्र), फ़िरोज़ाबाद (काँच), मुरादाबाद (पीतल), अलीगढ़ (ताले)
धर्म और पर्यटन	वाराणसी, प्रयागराज, अयोध्या, मथुरा-वृंदावन, आगरा
महानगरीय निकटता	गाज़ियाबाद, नोएडा, मेरठ (दिल्ली-NCR)
शिक्षा	अलीगढ़ (AMU), वाराणसी (BHU), प्रयागराज

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11. नगरीकरण की समस्याएँ: स्लम, आवास और सेवाएँ

तेज़ नगरीकरण के साथ मलिन बस्तियाँ (स्लम), जल-निकासी, ठोस अपशिष्ट, यातायात जाम और वायु प्रदूषण बड़ी चुनौतियाँ हैं। जनगणना 2011 के अनुसार राज्य के 293 नगरों में स्लम आबादी दर्ज हुई। कुछ प्रमुख नगरों में स्लम आबादी का हिस्सा:

नगर (नगर निगम)	नगरीय जनसंख्या	स्लम जनसंख्या	स्लम %
आगरा	15,85,704	5,33,554	33.65
वाराणसी	11,98,491	3,02,025	25.20
लखनऊ	28,17,105	3,64,941	12.95
गोरखपुर	6,73,446	49,268	7.32

(स्रोत: राज्य सांख्यिकीय डायरी, तालिका 1.16, जनगणना 2011।) बड़े नगरों में भी स्लम का अनुपात बहुत भिन्न है — आगरा में हर तीसरा नगरवासी स्लम में था, जबकि गोरखपुर में 10% से कम।

नगरीय समस्याओं के मुख्य कारण

• ग्रामीण-नगरीय प्रवास: पूर्वी उ.प्र. और बुंदेलखंड से रोज़गार की तलाश में बड़े नगरों और राज्य के बाहर पलायन।
• असंतुलित नगरीय संरचना: 64 बड़े नगरों पर बोझ, छोटे कस्बों में सुविधाओं और रोज़गार की कमी।
• बाढ़ और जल-भराव: गंगा-मैदान के समतल नगरों में मानसूनी जल-भराव; आपदा पक्ष के लिए उ.प्र. में बाढ़, सूखा, वज्रपात और आपदा प्रबंधन नोट देखें।
• वित्तीय निर्भरता: नगरीय निकायों का अपना राजस्व कम, राज्य व केंद्र के अनुदान पर निर्भरता।

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12. परीक्षा में कौन-सी गलतियाँ होती हैं? (Exam Trap)

Trap 1: नगरीय प्रतिशत बनाम वृद्धि दर

22.27% नगरीय हिस्सा है। "उ.प्र. की नगरीय आबादी 22.27% की दर से बढ़ी" — गलत। राज्य की कुल दशकीय वृद्धि दर 20.23% है।

Trap 2: सबसे बड़ा नगर

नगर निगम सीमा में लखनऊ; नगरीय समूह (UA) में कानपुर। प्रश्न का शब्द देखें।

Trap 3: गाज़ियाबाद का प्रतिशत

पुरानी (71 जिले) गणना में लगभग 67.6%, हापुड़ अलग करने के बाद 82.34%। दोनों में गाज़ियाबाद ही पहला है — केवल संख्या बदलती है।

Trap 4: न्यूनतम नगरीकृत जिला

श्रावस्ती (3.46%) — कुशीनगर या महराजगंज नहीं। 75 जिलों की गणना में अमेठी दूसरे स्थान पर है।

Trap 5: स्मार्ट सिटी सूची

केंद्रीय 10 — लखनऊ, कानपुर, आगरा, वाराणसी, प्रयागराज, अलीगढ़, झाँसी, मुरादाबाद, बरेली, सहारनपुर। गोरखपुर-मेरठ-गाज़ियाबाद राज्य योजना में हैं।

Trap 6: नोएडा

नोएडा नगर निगम नहीं है; 17 नगर निगमों की सूची में नहीं आता।

Trap 7: 17वाँ नगर निगम

शाहजहाँपुर (2018) — अयोध्या या मथुरा-वृंदावन नहीं (वे 2017 में बने)।

Trap 8: SCR के जिले

लखनऊ + हरदोई, सीतापुर, उन्नाव, रायबरेली, बाराबंकी। कानपुर अंतिम अधिसूचना में नहीं है।

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13. Most-Asked रिवीज़न तालिका (25 तथ्य)

प्रश्न	उत्तर
नगरीय जनसंख्या 2011	4,44,95,063
नगरीय प्रतिशत	22.27%
भारत का नगरीय प्रतिशत	31.14%
नगर एवं नगरीय समूह	915
प्रथम श्रेणी नगर	64 (नगरीय आबादी का 61.04%)
सबसे अधिक नगर किस आकार-वर्ग में	10,000–19,999 (301 नगर)
10 लाख+ नगर	7
सबसे बड़ा नगर (नगर निगम)	लखनऊ — 28,17,105
सबसे बड़ा UA	कानपुर — 29,20,496
सबसे छोटा प्रथम श्रेणी नगर	कासगंज
सर्वाधिक नगरीय % जिला	गाज़ियाबाद
न्यूनतम नगरीय % जिला	श्रावस्ती — 3.46%
सर्वाधिक नगरीय आबादी (संख्या)	लखनऊ जिला
नगर निगम	17
17वाँ नगर निगम	शाहजहाँपुर (2018)
2017 में बने नगर निगम	अयोध्या, मथुरा-वृंदावन
नगर पालिका परिषद (2021)	200
छावनी परिषद	13
केंद्रीय स्मार्ट सिटी	10
पहले दौर की स्मार्ट सिटी	लखनऊ
राज्य स्मार्ट सिटी	7
स्मार्ट सिटी पुरस्कार 2020 — राज्यों में प्रथम	उत्तर प्रदेश
SCR अधिसूचना	जुलाई 2024
सर्वाधिक स्लम % (प्रमुख नगरों में)	आगरा — 33.65%
स्लम-दर्ज नगर (2011)	293

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14. परीक्षा में यह टॉपिक कैसे पूछा जाता है

Pattern 1: चरम मान

"जनगणना 2011 के अनुसार उ.प्र. का न्यूनतम नगरीकृत जिला कौन-सा है?" — विकल्पों में श्रावस्ती, बहराइच, कुशीनगर, महराजगंज जैसे तराई जिले।

Pattern 2: "कौन-सा नहीं है"

"निम्न में से कौन केंद्रीय स्मार्ट सिटी नहीं है?" या "कौन-सा नगर निगम नहीं है?" — नोएडा, गोरखपुर, मेरठ जैसे नाम जाल बनते हैं।

Pattern 3: कथन-आधारित

"1. उ.प्र. का नगरीय प्रतिशत राष्ट्रीय औसत से अधिक है। 2. उ.प्र. में 17 नगर निगम हैं।" — केवल 2 सही।

Pattern 4: मुख्य परीक्षा

"उ.प्र. में नगरीकरण की धीमी गति के कारण और क्षेत्रीय असंतुलन" या "राज्य राजधानी क्षेत्र की आवश्यकता" — आँकड़ों (22.27%, 64 नगर, श्रावस्ती-गाज़ियाबाद अंतर) के साथ उत्तर लिखें।

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15. इसे आसानी से याद कैसे रखें?

• "22-77-915-64" — 22.27% नगरीय, 77.73% ग्रामीण, 915 नगर, 64 बड़े नगर।
• सात लखपति नगर: "लक गा आमे वा प्र" — लखनऊ, कानपुर, गाज़ियाबाद, आगरा, मेरठ, वाराणसी, प्रयागराज।
• "शहर में लखनऊ, समूह में कानपुर" — नगर निगम बनाम UA।
• "गा ऊपर, श्रा नीचे" — गाज़ियाबाद सर्वाधिक, श्रावस्ती न्यूनतम।
• राज्य स्मार्ट सिटी: "मेगा अफ़ गोम शा" — मेरठ, गाज़ियाबाद, अयोध्या, फ़िरोज़ाबाद, गोरखपुर, मथुरा-वृंदावन, शाहजहाँपुर।
• SCR: "ल + ह सी उ रा बा" — लखनऊ + हरदोई, सीतापुर, उन्नाव, रायबरेली, बाराबंकी।
• "17 का 17वाँ शाह" — 17 नगर निगम, अंतिम शाहजहाँपुर।

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16. कथन अभ्यास

जनगणना 2011 में उ.प्र. का नगरीय प्रतिशत 22.27 था। — सही।

उ.प्र. का नगरीय प्रतिशत राष्ट्रीय औसत से अधिक है। — गलत (भारत 31.14%)।

नगर निगम सीमा के आधार पर लखनऊ उ.प्र. का सबसे बड़ा नगर है। — सही।

उ.प्र. का न्यूनतम नगरीकृत जिला कुशीनगर है। — गलत (श्रावस्ती)।

उ.प्र. में 10 लाख से अधिक आबादी वाले 7 नगर हैं (2011)। — सही।

नोएडा उ.प्र. का 18वाँ नगर निगम है। — गलत।

गोरखपुर केंद्र के स्मार्ट सिटी मिशन में चुना गया था। — गलत (राज्य योजना में)।

झाँसी केंद्रीय स्मार्ट सिटी मिशन के तीसरे दौर में चुना गया। — सही।

राज्य राजधानी क्षेत्र में कानपुर नगर शामिल है। — गलत।

उ.प्र. की नगरीय आबादी का 61% से अधिक प्रथम श्रेणी नगरों में रहता है। — सही।

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17. एक दिन पहले — 15 रेखाएँ

1. नगरीय जनसंख्या 4,44,95,063 = 22.27% (भारत 31.14%)
2. ग्रामीण 77.73%; 97,814 आबाद गाँव
3. 915 नगर एवं नगरीय समूह (2011)
4. 64 प्रथम श्रेणी नगर, नगरीय आबादी का 61.04%
5. सबसे अधिक नगर 10,000–19,999 वर्ग में (301)
6. 10 लाख+ नगर 7: लखनऊ, कानपुर, गाज़ियाबाद, आगरा, मेरठ, वाराणसी, प्रयागराज
7. नगर निगम सीमा में लखनऊ (28,17,105) सबसे बड़ा; UA में कानपुर
8. सर्वाधिक नगरीय % गाज़ियाबाद; न्यूनतम श्रावस्ती (3.46%)
9. नगरीय आबादी संख्या में सबसे अधिक: लखनऊ जिला
10. 17 नगर निगम; 17वाँ शाहजहाँपुर (2018); अयोध्या व मथुरा-वृंदावन 2017
11. 2021: 200 नगर पालिका परिषद, 508 नगर पंचायत, 13 छावनी
12. केंद्रीय स्मार्ट सिटी 10; पहला दौर केवल लखनऊ
13. राज्य स्मार्ट सिटी 7: मेरठ, गाज़ियाबाद, अयोध्या, फ़िरोज़ाबाद, गोरखपुर, मथुरा-वृंदावन, शाहजहाँपुर
14. SCR जुलाई 2024: लखनऊ + हरदोई, सीतापुर, उन्नाव, रायबरेली, बाराबंकी
15. स्लम: 293 नगरों में; आगरा 33.65%, वाराणसी 25.20%, लखनऊ 12.95%

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18. अभ्यास

नीचे दिए 25 प्रश्नों की क्विज़ में नगरीय जनसंख्या, आकार-वर्ग, बड़े नगर, जिलेवार चरम, नगर निगम, स्मार्ट सिटी, SCR और स्लम के प्रश्न हैं। पूरे UP GK की परीक्षा-स्तर की तैयारी परखने के लिए UPSSSC PET 2027 टेस्ट सीरीज़ हल करें।

संबंधित नोट्स: उ.प्र. के 18 मंडल, 75 जिले और भौतिक विभाजन · उ.प्र. जनगणना 2011 · पंचायती राज और नगरीय निकाय · आवास और शहरी विकास योजनाएँ · उ.प्र. औद्योगिक विकास और निवेश गलियारे

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19. निष्कर्ष: परीक्षा के लिए क्या याद रखें?

उ.प्र. का नगरीकरण तीन वाक्यों में समझा जा सकता है: प्रतिशत में कम (22.27%), संख्या में विशाल (4.45 करोड़), और कुछ बड़े नगरों में केंद्रित (64 नगरों में 61%)। पश्चिम में NCR और औद्योगिक पट्टी तेज़ी से नगरीय हो रही है, जबकि पूर्वी तराई के जिले — श्रावस्ती, कुशीनगर, महराजगंज — अब भी 95% से अधिक ग्रामीण हैं। प्रशासनिक स्तर पर 17 नगर निगम, केंद्र व राज्य की 10+7 स्मार्ट सिटी और 2024 का राज्य राजधानी क्षेत्र इस असंतुलन को संतुलित करने के प्रयास हैं। जनगणना 2011 ही अंतिम प्रकाशित जनगणना है, इसलिए परीक्षा के सभी प्रतिशत इसी पर आधारित हैं; निकायों की संख्या जैसे प्रशासनिक आँकड़े अधिसूचनाओं से बदलते रहते हैं।

22.27% नगरीय | 915 नगर, 64 बड़े = 61% | 7 दस लाखी | शहर में लखनऊ, समूह में कानपुर | गा ऊपर, श्रा नीचे (3.46%) | 17 निगम, 17वाँ शाहजहाँपुर | स्मार्ट 10 + 7 | SCR = लखनऊ + 5 | आगरा स्लम 33.65%

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स्रोत और संदर्भ

• अर्थ एवं संख्या प्रभाग, उ.प्र. — उत्तर प्रदेश एक दृष्टि में 2022 — नगरीय जनसंख्या 4,44,95,063 (22.27%), 915 नगर, 17 नगर निगम, 200 नगर पालिका परिषद, 508 नगर पंचायत, 13 छावनी (31.03.2021)
• अर्थ एवं संख्या प्रभाग, उ.प्र. — सांख्यिकीय डायरी 2022 — नगरों का आकार-वर्ग (तालिका 1.13), 10 लाख+ नगर (1.15), जिलेवार नगरीय जनसंख्या (1.09), क्षेत्रीय वितरण (1.11), स्लम (1.16)
• भारत की जनगणना (censusindia.gov.in) — जनगणना 2011 की नगरीय परिभाषाएँ और नगरीय समूह आँकड़े
• स्मार्ट सिटी मिशन, आवास एवं शहरी कार्य मंत्रालय — केंद्रीय स्मार्ट सिटी मिशन (2015) और चयनित 100 शहर
• इन्वेस्ट यूपी — स्मार्ट सिटी पुरस्कार पर प्रेस सामग्री (26 जून 2021) — उ.प्र. को राज्यों में प्रथम स्थान, चयन दौर, राज्य स्मार्ट सिटी योजना के 7 नगर निगम

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