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राजस्थान में जन सूचना अधिकारी (PIO) एवं प्रथम अपील अधिकारी

Sudhir SirSudhir Sir (इतिहास विशेषज्ञ)
8 अक्टूबर 2026
अंतिम समीक्षा: 8 अक्टूबर 2026
11 मिनट पठन

कैसे बना: यह नोट सुयोग अकादमी के लेखक ने परीक्षा सिलेबस के अनुसार लिखा/संपादित किया है। अंतिम समीक्षा तिथि ऊपर है। त्रुटि दिखे तो संपर्क करें। टीम परिचय

स्रोत आधार: RPSC RAS / RSMSSB CET पाठ्यक्रम — राजस्थान की राजनीतिक एवं प्रशासनिक व्यवस्था इकाई। भारत का संविधान एवं संबंधित राज्य अधिनियम।

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राजस्थान में जन सूचना अधिकारी (PIO) एवं प्रथम अपील अधिकारी

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नोट्स के मुख्य बिंदु, मॉक MCQ या डाउट पूछें

⚡ Quick Answer: राजस्थान में RTI के तीन अधिकारी होते हैं। लोक सूचना अधिकारी (PIO) (धारा 5(1)) 30 दिन में सूचना देता है या सकारण अस्वीकार करता है (जीवन-स्वतंत्रता के मामले में 48 घंटे); हस्तांतरण 5 दिन में और तृतीय पक्ष प्रक्रिया धारा 11 में है। सहायक PIO (APIO) (धारा 5(2)) आवेदन/अपील 5 दिन में आगे भेजता है, जिससे कुल अवधि 35 दिन होती है। PIO जिससे सहायता ले, वह मानित PIO होता है (5(5))। प्रथम अपील अधिकारी PIO से वरिष्ठ होता है (धारा 19(1)); अपील 30 दिन में दायर होती है और निर्णय 30–45 दिन में। समय पर उत्तर न देने वाले PIO पर राज्य सूचना आयोग धारा 20 के तहत ₹250 प्रतिदिन, अधिकतम ₹25,000 शास्ति लगाता है; प्रथम अपील अधिकारी शास्ति नहीं लगा सकता।

🕒 करेंट अपडेट (अक्टूबर 2026 तक): राजस्थान सूचना आयोग (मुख्य सूचना आयुक्त मोहन लाल लाठर, 9 जुलाई 2024 से) द्वितीय अपीलों की सुनवाई में समय पर उत्तर न देने वाले PIO पर धारा 20 के अंतर्गत शास्ति लगाता है। 2025-26 में सूचना आयुक्तों की नियुक्ति (सुनील शर्मा — 10 दिसंबर 2025) से आयोग की क्षमता बढ़ी। विभागों के PIO व अपील अधिकारियों की सूची जन सूचना पोर्टल व विभागीय वेबसाइटों पर प्रदर्शित होनी चाहिए (धारा 4)। पदधारी व संख्याएँ बदलती रहती हैं — परीक्षा से पहले करेंट अफेयर्स से अवश्य मिलाएँ।

📌 PIO, APIO व प्रथम अपील अधिकारी — एक नज़र में — एक नज़र में

  1. PIO: धारा 5(1) — सूचना देने का उत्तरदायी
  2. APIO: धारा 5(2) — आवेदन प्राप्त कर 5 दिन में भेजना
  3. मानित PIO: धारा 5(4)–(5) — सहायता देने वाला अधिकारी
  4. उत्तर: 30 दिन; APIO से 35 दिन
  5. प्रथम अपील अधिकारी: धारा 19(1) — PIO से वरिष्ठ
  6. प्रथम अपील निर्णय: 30 दिन; अधिकतम 45 दिन
  7. शास्ति: ₹250/दिन, अधिकतम ₹25,000 (धारा 20)
  8. संरक्षण: सद्भाव में किए कार्य — धारा 21

1. RTI तंत्र के तीन अधिकारी

सूचना का अधिकार तभी प्रभावी होता है जब हर कार्यालय में कोई अधिकारी स्पष्ट रूप से उत्तरदायी हो। RTI अधिनियम ने इसके लिए हर लोक प्राधिकरण में तीन भूमिकाएँ तय कीं: (1) लोक सूचना अधिकारी (PIO) — जो आवेदन पर सूचना देता है; (2) सहायक लोक सूचना अधिकारी (APIO) — जो उप-जिला/उपखंड स्तर पर आवेदन व अपीलें स्वीकार कर आगे भेजता है; और (3) प्रथम अपील अधिकारी (FAA) — PIO से वरिष्ठ अधिकारी, जो असंतुष्ट आवेदक की पहली अपील सुनता है। इसके ऊपर राज्य सूचना आयोग द्वितीय अपील और शिकायतें सुनता है तथा दोषी PIO पर शास्ति लगा सकता है। नागरिक-दृष्टि से RTI प्रक्रिया राजस्थान में RTI अधिनियम — सूचना प्राप्त करने की प्रक्रिया में है; यह लेख अधिकारियों के दायित्व, समय-सीमाएँ और जवाबदेही पर केंद्रित है — RAS, LDC व विभागीय परीक्षाओं के लिए विशेष उपयोगी।

2. लोक सूचना अधिकारी (PIO) — दायित्व

दायित्वधारा/विवरण
आवेदन स्वीकार करना व सहायताधारा 5(3), 6(1) — लिखित आवेदन न दे सकने वाले को सहायता
30 दिन में सूचना या अस्वीकृतिधारा 7(1) — अस्वीकृति कारण, अपील-अधिकारी व समय-सीमा सहित
48 घंटे में सूचनाजीवन या स्वतंत्रता से जुड़े मामले
अतिरिक्त शुल्क की सूचनागणना सहित; यह अवधि 30 दिन में नहीं गिनी जाती
हस्तांतरणदूसरे प्राधिकरण से संबंधित हो तो 5 दिन में (धारा 6(3))
तृतीय पक्षधारा 11 — 5 दिन में नोटिस, प्रतिवेदन का अवसर
आंशिक प्रकटीकरणधारा 10 — छूट वाला भाग अलग कर शेष सूचना
विकलांग व्यक्तिसूचना प्राप्त करने में उचित सहायता

🎯 RTI — अभ्यास

PIO, APIO, प्रथम अपील व धारा 20 के प्रश्न RAS, LDC, CET व विभागीय परीक्षाओं में पूछे जाते हैं:

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3. सहायक PIO और मानित PIO

  • APIO (धारा 5(2)): आवेदन/अपील प्राप्त कर 5 दिन में संबंधित PIO/अपील अधिकारी/आयोग को भेजता है; इस कारण उत्तर-अवधि में 5 दिन जुड़ते हैं (कुल 35 दिन)।
  • मानित PIO (धारा 5(4)–(5)): PIO जिस अधिकारी से सहायता माँगे, वह सूचना देने में PIO के समान उत्तरदायी माना जाता है — शास्ति भी उस पर लग सकती है।
  • पदनाम: प्रत्येक लोक प्राधिकरण को अधिनियम लागू होने के 100 दिन में PIO/APIO नामित करने थे; नाम व संपर्क सार्वजनिक (धारा 4)।

4. प्रथम अपील अधिकारी (FAA)

बिंदुप्रावधान
कौनउसी लोक प्राधिकरण में PIO से वरिष्ठ अधिकारी (धारा 19(1))
अपील कबPIO के निर्णय/निर्धारित समय समाप्त होने के 30 दिन में; पर्याप्त कारण पर विलंब माफ़
निर्णय30 दिन में; कारण लिखकर अधिकतम 45 दिन (धारा 19(6))
तृतीय पक्ष अपीलधारा 11 के आदेश के विरुद्ध 30 दिन में
प्रकृतिअर्ध-न्यायिक — दोनों पक्षों को सुनवाई का अवसर, लिखित व सकारण आदेश
सीमाFAA शास्ति नहीं लगा सकता — यह शक्ति केवल आयोग की

5. शास्ति और अनुशासनात्मक कार्रवाई (धारा 20)

स्थितिपरिणाम
बिना उचित कारण आवेदन अस्वीकार/समय पर सूचना न देना₹250 प्रतिदिन, अधिकतम ₹25,000
दुर्भावना से अस्वीकार, जानबूझकर गलत/अधूरी/भ्रामक सूचनाशास्ति
सूचना नष्ट करना या बाधा डालनाशास्ति
लगातार/बार-बार चूकअनुशासनात्मक कार्रवाई की सिफ़ारिश (धारा 20(2))
सुनवाई का अवसरशास्ति से पहले PIO को सुनवाई; सिद्ध करने का भार PIO पर

6. PIO बनाम प्रथम अपील अधिकारी बनाम सूचना आयोग

बिंदुPIOप्रथम अपील अधिकारीराज्य सूचना आयोग
भूमिकासूचना देनापहली अपील सुननाद्वितीय अपील व शिकायत
धारा5, 719(1)18, 19(3), 20
समय30 दिन30–45 दिनअपील 90 दिन में दायर
शास्तिभुगतने वालानहीं लगा सकतालगा सकता है

संबंधित: राजस्थान में RTI अधिनियम — सूचना प्राप्त करने की प्रक्रिया | राजस्थान सूचना आयोग | राजस्थान में पारदर्शिता एवं जवाबदेही के प्रमुख साधन | राजस्थान में लोक शिकायत निवारण व्यवस्था | राजस्थान राज्य सचिवालय: संगठन एवं कार्य

📊 प्रश्न-पैटर्न विश्लेषण — किस प्रकार के प्रश्न आते हैं?

प्रश्न का प्रकारउदाहरणहल करने की कुंजी
धाराएँ5, 7, 19, 20खंड 2–5
APIO5 दिन, 35 दिनखंड 3
FAA30–45 दिनखंड 4
शास्ति₹250/दिन, ₹25,000खंड 5
तुलनाPIO–FAA–आयोगखंड 6

🔎 लोग यह भी पूछते हैं (People Also Ask)

लोक सूचना अधिकारी (PIO) कौन होता है?

लोक प्राधिकरण द्वारा धारा 5 के तहत नामित अधिकारी, जो RTI आवेदन पर 30 दिन में सूचना देने का उत्तरदायी है।

सहायक लोक सूचना अधिकारी का क्या कार्य है?

आवेदन/अपील स्वीकार कर 5 दिन में संबंधित PIO, अपील अधिकारी या आयोग को भेजना।

प्रथम अपील अधिकारी कौन होता है?

उसी कार्यालय में PIO से वरिष्ठ अधिकारी (धारा 19(1)), जो 30–45 दिन में अपील निपटाता है।

PIO पर कितनी शास्ति लग सकती है?

₹250 प्रतिदिन, अधिकतम ₹25,000 — राज्य सूचना आयोग द्वारा (धारा 20)।

क्या प्रथम अपील अधिकारी PIO पर जुर्माना लगा सकता है?

नहीं, शास्ति लगाने की शक्ति केवल सूचना आयोग के पास है।

📝 अभ्यास MCQ (10 प्रश्न, उत्तर-व्याख्या सहित)

  1. लोक सूचना अधिकारी (PIO) का पदनाम किस धारा में?

    (A) धारा 5 (B) धारा 19 (C) धारा 20 (D) धारा 4

    ✅ उत्तर: (A) धारा 5 — प्रत्येक लोक प्राधिकरण में।

  2. सहायक लोक सूचना अधिकारी (APIO) की भूमिका —

    (A) शास्ति लगाना (B) आयोग की सुनवाई (C) आवेदन/अपील प्राप्त कर 5 दिन में PIO/अपील अधिकारी को भेजना (D) अंतिम निर्णय

    ✅ उत्तर: (C) आवेदन/अपील प्राप्त कर 5 दिन में PIO/अपील अधिकारी को भेजना — उपखंड/उप-जिला स्तर पर।

  3. PIO किसी अन्य अधिकारी से सहायता माँगे तो वह अधिकारी —

    (A) उत्तरदायी नहीं (B) अपील अधिकारी बन जाता है (C) आयोग सदस्य (D) ‘मानित PIO’ माना जाता है (धारा 5(5))

    ✅ उत्तर: (D) ‘मानित PIO’ माना जाता है (धारा 5(5)) — शास्ति के लिए भी उत्तरदायी।

  4. प्रथम अपील अधिकारी का स्तर —

    (A) PIO से कनिष्ठ (B) सूचना आयुक्त (C) मुख्य सचिव ही (D) PIO से वरिष्ठ अधिकारी

    ✅ उत्तर: (D) PIO से वरिष्ठ अधिकारी — धारा 19(1)।

  5. प्रथम अपील का निपटारा —

    (A) 30 दिन (कारण लिखकर 45 दिन तक) (B) 90 दिन (C) 5 दिन (D) 1 वर्ष

    ✅ उत्तर: (A) 30 दिन (कारण लिखकर 45 दिन तक) — धारा 19(6)।

  6. दोषी PIO पर आयोग द्वारा शास्ति —

    (A) ₹10 प्रतिदिन (B) ₹250 प्रतिदिन, अधिकतम ₹25,000 (C) ₹500–₹5,000 (D) ₹1 लाख

    ✅ उत्तर: (B) ₹250 प्रतिदिन, अधिकतम ₹25,000 — धारा 20(1)।

  7. बार-बार लापरवाही पर आयोग की सिफ़ारिश —

    (A) अनुशासनात्मक कार्रवाई (धारा 20(2)) (B) गिरफ्तारी (C) पद-समाप्ति स्वतः (D) कोई नहीं

    ✅ उत्तर: (A) अनुशासनात्मक कार्रवाई (धारा 20(2)) — सेवा-नियमों के अंतर्गत।

  8. शास्ति की कार्यवाही में ‘सिद्ध करने का भार’ —

    (A) आयोग पर (B) अपील अधिकारी पर (C) PIO पर — कि उसने उचित तत्परता से कार्य किया (D) आवेदक पर

    ✅ उत्तर: (C) PIO पर — कि उसने उचित तत्परता से कार्य किया — धारा 19(5)/20(1) परंतुक।

  9. निर्धारित समय में निर्णय न करने को माना जाता है —

    (A) अपील (B) हस्तांतरण (C) मानित अस्वीकृति (धारा 7(2)) (D) स्वीकृति

    ✅ उत्तर: (C) मानित अस्वीकृति (धारा 7(2)) — आवेदक अपील कर सकता है।

  10. सद्भावपूर्वक किए गए कार्य हेतु संरक्षण —

    (A) धारा 24 (B) धारा 21 (C) धारा 20 (D) धारा 8

    ✅ उत्तर: (B) धारा 21 — कोई वाद नहीं।

⚡ One-Liner Revision (Key Facts)

  1. PIO — धारा 5(1)
  2. APIO — धारा 5(2)
  3. मानित PIO — 5(5)
  4. मानित अस्वीकृति — 7(2)
  5. प्रथम अपील — 19(1)
  6. FAA निर्णय — 30–45 दिन
  7. शास्ति — धारा 20
  8. संरक्षण — धारा 21

✅ मुख्य बिंदु (Key Points)

  • तीन-स्तरीय RTI तंत्र।
  • सहायता देने वाला भी उत्तरदायी।
  • शास्ति केवल आयोग।
  • सिद्ध करने का भार PIO पर।

🎯 Exam Trap — इन गलतियों से बचें

  • FAA शास्ति नहीं लगाता।
  • APIO से 35 दिन, सीधे PIO से 30।
  • धारा 20 शास्ति; धारा 19 अपील।

🧠 याद रखने की ट्रिक

“5 PIO, 7 उत्तर, 19 अपील, 20 जुर्माना, 21 संरक्षण”।

👨‍🏫 शिक्षक की परीक्षा टिप्पणी

सरकारी कर्मचारियों की विभागीय परीक्षाओं और RAS मुख्य में PIO के दायित्व व शास्ति के प्रश्न आते हैं — खंड 2 व 5 की तालिकाएँ व्यवहारिक रूप से भी उपयोगी हैं।

✍️ अभ्यास करें — टेस्ट सीरीज़, क्विज़ व करेंट अफेयर्स

राजस्थान में जन सूचना अधिकारी (PIO) एवं प्रथम अपील अधिकारी पर अपनी तैयारी परखने के लिए:

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📖 प्रामाणिक संदर्भ एवं स्रोत

  • सूचना का अधिकार अधिनियम, 2005 — धारा 5, 6, 7, 10, 11, 19, 20, 21।
  • राजस्थान सूचना आयोग — आयुक्तों की सूची (मोहन लाल लाठर, सुनील शर्मा)।
  • RajasthanCurrentAffairs — मुख्य सूचना आयुक्त नियुक्ति (2024)।
  • DoPT — RTI मार्गदर्शिका (लोक प्राधिकरण/PIO हेतु)।
  • सुयोग अकादमी — राजस्थान सूचना आयोग।

Author Byline

लेखक: सुयोग अकादमी राजव्यवस्था एवं प्रशासन संपादकीय टीम

तथ्य जाँच एवं संपादन: सुधीर ढाका (BSc-BEd), सुयोग अकादमी

विषय: राजस्थान में जन सूचना अधिकारी (PIO) एवं प्रथम अपील अधिकारी

स्रोत-आधार: भारत का संविधान (नवीनतम संस्करण), संबंधित राज्य अधिनियम (India Code), संस्थाओं की आधिकारिक वेबसाइटें तथा राजस्थान सरकार के प्रकाशन।

परीक्षा उपयोगिता: RAS/RTS प्रारंभिक व मुख्य, Rajasthan CET, पटवारी, VDO, LDC, पुलिस, शिक्षक भर्ती एवं अन्य RPSC/RSSB परीक्षाएँ

संपादकीय नोट: धाराओं का संदर्भ RTI अधिनियम 2005 (2019 संशोधन सहित) के अनुसार है; विभागीय PIO-सूची संबंधित विभाग की वेबसाइट पर देखें।

अंतिम समीक्षा: 5 अक्टूबर 2026

अंतिम संशोधन (Last Updated): 8 अक्टूबर 2026
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Sudhir Sirइतिहास विशेषज्ञलेखक परिचय
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🎯 विगत वर्षों के प्रश्न (Interactive PYQs)

Q1. लोक सूचना अधिकारी (PIO) का पदनाम किस धारा में?

सुयोग अभ्यास प्रश्न (RPSC/RSMSSB पैटर्न) 2026

Q2. सहायक लोक सूचना अधिकारी (APIO) की भूमिका —

सुयोग अभ्यास प्रश्न (RPSC/RSMSSB पैटर्न) 2026

Q3. PIO किसी अन्य अधिकारी से सहायता माँगे तो वह अधिकारी —

सुयोग अभ्यास प्रश्न (RPSC/RSMSSB पैटर्न) 2026

Q4. प्रथम अपील अधिकारी का स्तर —

सुयोग अभ्यास प्रश्न (RPSC/RSMSSB पैटर्न) 2026

Q5. प्रथम अपील का निपटारा —

सुयोग अभ्यास प्रश्न (RPSC/RSMSSB पैटर्न) 2026

महत्वपूर्ण प्रश्नोत्तर (FAQs)

5।

5 दिन।

धारा 19।

₹250/दिन, अधिकतम ₹25,000।

नहीं।

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